2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。十三五期间，永泰县坚持党建引领，完善工作机制，强化产业支撑，织密保障网络，抓好社会扶贫，严肃督查问责，采取超常规措施，全面实现高质量脱贫，以脱贫实绩实效向全县人民交出一份满意“脱贫答卷”。

站在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的节点上，回望过去五年，一幅幅温暖的民生图景在永泰大地徐徐展开，一个个热切的民生期盼在百姓心中绽放，一张张灿烂的笑脸映衬着我县脱贫攻坚成果。

盘点这张“脱贫答卷”，一组数字尤为抢眼： 2017年永泰县实现了1271户4149人贫困户全部脱贫，56个贫困村全部出列。2018年顺利通过省三方评估验收和实地核查，成为全省第一批退出省级扶贫开发工作重点县之一。贫困人口人均纯收入由2015年的3133元增加至2020年的2万元以上。

党建引领打造脱贫攻坚主力军

精准扶贫如何落实，驻村第一书记既是精准扶贫的重要支点，也是精准扶贫联通上下的中坚力量。在脱贫攻坚战中，永泰县集结最优“兵力”沉入到基层一线，啃下脱贫这块“硬骨头”。

▲小洋村村路硬化

盖洋乡小洋村地处偏远，曾是贫困薄弱村，村内交通极为不便。近年来，在村支部第一书记华杰锋的带领下，小洋村发生了大变样，村道实现“户户通”，让村民的生产生活条件得到明显改善；村财收入渠道得到拓宽，光伏发电、油茶种植、水库出租、水电分红、养殖蜜蜂出租、开荒种植水稻等渠道齐发力，预计2020年可实现村财经营性收入20万元左右，较2017年增加15万元，增幅300％，实现贫困村、薄弱村双脱帽，走在了全乡的前列。

习近平总书记曾强调，要把扶贫开发和基层组织建设结合起来，充分显示出基层党建在扶贫工作中的重要性。“十三五”期间，永泰县始终坚持党委统揽，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以高质量的党建为引领，选才、聚才、激才，把“政治上靠得住、业务上足够硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线，带领广大群众脱贫奔小康。

五年来,永泰高规格设立扶贫办，下设8个工作组，成立因病致贫健康扶贫、贫困村退出壮大村财、产业项目、资金筹措小额信贷、民政救助5个攻坚小组。成立福州市第一个县级扶贫协会，助力全县脱贫攻坚。建立“1+3+N”扶贫捆绑机制，县委、县政府主要领导带头，带领四套班子领导和2826名县、乡、村三级干部，分别挂钩20个乡镇和1201户贫困户，省、市、县优秀干部驻村蹲点，实现56个贫困村全覆盖，着力构建“户为基础、村为单位、乡为统筹、县为总揽”的扶贫格局。2018年以来，累计提拔第一书记23名，有效激发了扶贫干部立足脱贫工作干事的积极性和热情。

产业扶贫 造血再致富

产业扶贫是脱贫攻坚的关键举措，也是从“输血扶贫”转向“造血扶贫”的重要体现。我县因地制宜，把产业扶贫作为推进脱贫攻坚的重要抓手，通过实施产业扶贫、产业带动，促进脱贫攻坚从“输血式”向“造血式”转变，实现村财壮大和贫困户增收。

▲刘举金正在栽种政府提供的百香果苗

产业发展稳增收。岭下店村村民刘举金原是村里的贫困户，2006年，作为家中顶梁柱的他因外出务工时不慎受伤致左腿骨折，子女的学费、生活费，再加上昂贵的医药费，让这个本是一贫如洗的家庭雪上加霜。后来通过村两委的帮扶和自身的不懈努力，他开始发展蜜蜂养殖业。如今，刘举金的养蜂规模从原有的18箱扩大到了45箱，日子也过得越来越甜蜜。2019年其家庭人均纯收入达23300元，收入稳步增长。、

就业务工促增收。去年来，长庆镇积极推动食用菌示范基地建设，通过基地为贫困户及周边群众提供菌棒和技术指导，激发乡村振兴内生动力，让群众走上实现自我脱贫致富之路，进一步巩固脱贫成效。食用菌示范基地分别在农林废弃物收集和食用菌栽培、加工、物流等环节直接提供就业岗位，带动贫困户就业，使贫困户实现增收。

▲包明基正在采摘成熟的平菇

今年55岁的包明基是基地附近村子的贫困户，由于缺乏劳动技能，就业难，一直没有稳定的收入 。自从来到基地上班后，他家的生活水平有了很大的提高。

除了提供就业岗位，食用菌示范基地还和镇政府签订了扶贫资金投资入股分红协议，将扶贫资金以贫困户的名义入股到基地，该镇的208户建档立卡贫困户将获得分红，从而带动贫困户实现脱贫摘帽。

▲嵩口镇精准扶贫对象陈步猛在嵩口供销新社上班，日常负责打理门店、产品包装等工作，有了一份稳定的收入。

产业联盟增收入。嵩口镇依托福州唯一的中国历史文化名镇和全国首批特色小镇的旅游优势，整合镇内及周边乡镇零散的传统工艺、山地农业、民宿酒店、合作社等组成产业联盟，积极服务全镇及周边乡镇的脱贫攻坚大局，带动本镇65户并辐射带动周边乡镇贫困户实现脱贫致富。

发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。在脱贫攻坚中，永泰县把产业扶贫作为促进贫困户增收的重要抓手，共拨付产业扶贫资金5014.5232万元，在推广李果、青梅、茶叶、油茶、槟榔芋等传统农业产业基础上，引导贫困户发展百香果、养蜂、食用菌等种养殖项目，依托龙头企业和新型经营性主体形成利益联结机制，形成“龙头企业+基地+合作社+农户”、“产业联盟+贫困户”等模式和“租金+股金+薪金”等收益机制，促进产业链条更加完整、带动能力更强、效益更高，为贫困户产业发展增添保障。

2016年以来，实施产业共带动贫困户886户2333人增收，累计发放百香果苗3.69万株，发放蜜蜂471户4551箱。在长庆、盖洋设立食用菌示范基地，可带动周边乡镇526户贫困户增收。建立统购统销平台，成立全省首家扶贫农产品统购统销运营中心，根据市场价统一收购贫困户农产品，保障贫困户收益。2019年持续壮大村财，通过资产收益、民宿旅游、物业管理等方式增加收入，2019年11月，已全面消除年集体经营性收入5万元以下的薄弱村，131个村实现年集体经营性收入10万元以上，占全部行政村的51.4%。2020年全县255个村集体经营性收入均达10万元以上，51.8%村达到20万元以上。

政策兜底保民生 基础设施促发展

重视教育扶贫。落实教育多元政策，完成每年两次建档立卡贫困在校生就学核查，2016年以来，下达教育补助资金3533人236.76万元，大力实施“雨露计划”，2016-2017年，为贫困户提供技能培训2469人次，2018年“雨露计划”政策改变，直接对接受中等职业教育以上的贫困家庭学生进行补助，累计下达补助资金271人82.95万元。

▲村医郑超德给贫困户林礼新检查身体

抓好健康扶贫。建档立卡贫困户全部免费参加城乡居民医疗保险，落实省、市精准扶贫医疗保险叠加政策，推行医疗报销“一站式”服务，县财政出资为贫困户购买健康扶贫保险，家庭医生签约率100%。建立医疗跟踪代办服务机制，第一帮扶责任人每月开展一次医疗报销费用核查，为自付医疗费用超过5000元以上的贫困户提供额外补助，减轻医疗压力。

推动住房安全。有序推进农村危房改造，对每一户贫困户住房情况开展排查、进行逐户鉴定，建立住房安全动态监测机制，属于危房的全部及时纳入农村危房改造或造福工程易地扶贫搬迁实施范围，做到应改尽改、应纳尽纳。2016年以来，共实施危房改造126户，累计发放危房改造补助资金287.7902万元，完成造福工程搬迁安置841户2951人，2019年以来，投入资金282.59万元扶持7户贫困户实施住房保障提升。2020年，对所有建档立卡贫困户房屋安全进行重新评定，贫困户住房安全等级均在B级以上。

保障饮水安全。安全饮用水工程实现全县覆盖，2019年实施安全饮用水提升工程，开展贫困户安全饮水普查，确保贫困户安全饮水有保障。贫困户均供水入户，水量充足、满足供水保证率达95%以上。

保兜底防返贫。加强重点监测，强化38户重点关注贫困户帮扶举措，每户均有一名科级领导挂钩，因户施策，每户新增2项以上帮扶举措。加强兜底保障，共有建档立卡贫困户371户855人纳入低保兜底。加强返贫监测，及时核实“一键报贫”对象，已核实申报对象114户，没有出现新增贫困人员。对贫困户特别是重点监测对象、低保贫困户的收入情况进行监测，逐户分析研判，对存在收入不稳定和返贫风险的，进行预警通报，强化帮扶力度，确保不返贫。

▲嵩口镇污水处理站

完善基础设施和公共服务。2017年，按照贫困村退出“两全三通四有五达标”指标，逐项逐村落实指标情况，以美丽乡村和农村幸福家园工程为抓手，全面弥补贫困村路、水、电、房、网等基础设施短板。全面推开贫困村标准化卫生室建设，加强乡村医生培训，在人口少的偏远村设立医疗巡诊点。综合利用宗祠、戏院等公共场所，合理设置文体功能房，实现村文化服务中心全覆盖。2017年底，56个贫困村全部完成脱贫目标。

“苦瘠”不再，“甘味”绵长。如今，困扰永泰人民的脱贫问题已经得到解决，永泰大地正焕发勃勃生机，绽放新颜。但脱贫攻坚不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。永泰县将继续巩固脱贫成果，保持脱贫攻坚政策稳定，继续完善防止返贫监测和帮扶机制，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。